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徐阳光：预算国家:财政法治的理想——源自美国的经验与启示
【作者】徐阳光
【作者单位】北京大学法学院
【文章摘要】
预算是国家财政体制的核心，现代预算制度是法治国家的基本要求，由税收国家向预算国家转型，则是现代法治国家的普遍经验。英国、法国、美国遵从三种不同的路径，均成功实现了由税收法定向预算法定的转变，构建了现代预算法治国家，为其经济社会的发展提供了重要的制度保障。美国构建预算国家的经验，对发展中国家尤其具有参考价值。中国目前正处于税收国家发展的成熟期，迫切需要向预算国家转型，而现实的途径是在财政统一和财政监督交替进行的模式中，加快预算法制建设，建设现代预算制度，完善财政法治体系。
【关键词】税收国家； 预算国家； 税收法定； 预算法定； 财政统一；
【年，卷(期)】 2009 年 第（3）期
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