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许桂敏:俄罗斯反恐立法特点评介——附:2006年《俄罗斯联邦反恐怖主义法》

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【作者】许桂敏

【作者单位】郑州大学法学院

【文章摘要】
   俄罗斯恐怖活动异常活跃,其危害性远远大于普通的刑事犯罪。恐怖活动的频发必然推动反恐立法的发展,世界各国联合反恐的需要也促成了俄反恐立法的跟进。俄罗斯反恐采双层式的立法模式:一为前置性专门法律,侧重反恐预警与反恐活动的展开,即专门的反恐怖主义法;二为事后防控性的刑事基本法,重点预防和控制恐怖活动犯罪,即俄罗斯联邦刑法典对恐怖主义犯罪的规定。俄罗斯反恐立法以抛弃恐怖主义政治目的说、立法内容丰富、立法体系多样见长。在反恐立法取向上全方位出击,以宪法为轴心,将基本刑事法典与专门的反恐法相结合,实体法具体个罪的应用与刑事诉讼程序法相呼应,基本法与反恐规章、条例的辅助法相衔接,它们相辅相成,互相配合,构成了较为完善的反恐立法体系。透过俄罗斯反恐立法全貌,管窥俄罗斯反恐立法的特点,吸取其成功的经验,以为我国制定相关立法所借鉴。

【关键词】俄罗斯 反恐 恐怖犯罪政治目的说 反恐怖主义法

【年,卷(期)】 2013 年 第(1)期

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