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许桂敏：俄罗斯反恐立法特点评介——附：2006年《俄罗斯联邦反恐怖主义法》
【作者】许桂敏
【作者单位】郑州大学法学院
【文章摘要】
俄罗斯恐怖活动异常活跃，其危害性远远大于普通的刑事犯罪。恐怖活动的频发必然推动反恐立法的发展，世界各国联合反恐的需要也促成了俄反恐立法的跟进。俄罗斯反恐采双层式的立法模式：一为前置性专门法律，侧重反恐预警与反恐活动的展开，即专门的反恐怖主义法；二为事后防控性的刑事基本法，重点预防和控制恐怖活动犯罪，即俄罗斯联邦刑法典对恐怖主义犯罪的规定。俄罗斯反恐立法以抛弃恐怖主义政治目的说、立法内容丰富、立法体系多样见长。在反恐立法取向上全方位出击，以宪法为轴心，将基本刑事法典与专门的反恐法相结合，实体法具体个罪的应用与刑事诉讼程序法相呼应，基本法与反恐规章、条例的辅助法相衔接，它们相辅相成，互相配合，构成了较为完善的反恐立法体系。透过俄罗斯反恐立法全貌，管窥俄罗斯反恐立法的特点，吸取其成功的经验，以为我国制定相关立法所借鉴。
【关键词】俄罗斯 反恐 恐怖犯罪政治目的说 反恐怖主义法
【年，卷(期)】 2013 年 第（1）期
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