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孙煜华：何谓“严格的批准手续”——对我国《刑事诉讼法》技术侦查条款的合宪性解读
【作者】孙煜华
【作者单位】复旦大学
【文章摘要】
批准手续是控制技术侦查权、保障公民权利的关键所在。新《刑事诉讼法》尽管要求技术侦查经过严格的批准手续，但是对批准手续的内容、主体、程序均没有明确。历史上，技术侦查批准手续完全呈封闭状态，从批准权的设置、运行到批准文件的备案都由侦查部门自我决定，不受其他任何机关的监督和审查。这既不利于落实宪法中的法检公互相制约原则，又可能侵犯公民受宪法保护的通信权、住宅不受侵犯权、言论自由等基本权利。鉴于国内外在技术侦查领域的利弊得失，这个“批准手续”一定不能是只受侦查部门自我控制的、粗疏的、不受外部监督的批准手续，而应该是一个中立的、细化的、受到外部监督的批准手续。具体来看，批准主体宜由法院充任，而申请主体应当为侦查机关的高级主管人员或得到其授权的人员；申请时应提供具体的事实和理由，而在批准时应当落实“重罪原则”、“必要性原则”和“相关性原则”。
【关键词】技术侦查 批准手续 互相制约
【年，卷(期)】 2013 年 第（4）期
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